行政院今(29)日召開「促進民間參與公共建設推進專案會議」第4次會議，邀集相關部會及民間代表共同檢視「兆元投資國家發展方案」(下稱兆元方案)執行成果與後續推進方向。本會協同財政部及金管會，透過制度創新及法規鬆綁，優化投資國家建設環境，擴大民間參與誘因及彈性。面對全球 AI 國力競賽，專案推動指標型數位建設促參案，並將AI算力中心納入重大公共建設範圍享租稅優惠，公私協力加速數位建設發展，並擴大引導資金投入具公共建設屬性之策略性產業，落實政策推動並創造國民、企業與國家的「三贏效益」。
一、法令規章大幅鬆綁，優化民間投資誘因及彈性
本會運作兆元方案法規調適平臺，協調各部會主動檢視具鬆綁可能之法規，同時透過金融總會廣泛蒐集民間建言。自兆元方案啟動迄今，已完成55項法規鬆綁。
策略性產業適用公共建設投資優惠，引導民間資金投資五大信賴產業：金管會新增開放保險業投融資五大信賴產業，並適用17.25%之RBC風險係數。本會將持續洽商相關部會、金融業者，自五大信賴產業中盤點具公共建設屬性之策略性產業並作成函釋，近期已新增智慧倉儲物流中心、海底電纜等，保險業可享公共建設1.28%之RBC風險係數、投資限額45%等投資優惠。
加大鼓勵保險業藉由私募股權(PE)及創業投資事業(VC)間接投資：金管會加大政策力道，降低保險業藉由PE及VC間接投資公共建設、基礎建設比重達80%，即可分別適用1.28%、10.18%之RBC風險係數，增加投資誘因。此外，本年4月14日發布鼓勵方案新設「創投與私募」專屬評鑑獎項，透過獎勵之公關效益鼓勵投資。
拓增促參重大公共建設範圍，以租稅優惠拓增促參案源：財政部本(115)年3月30日將AI算力設施納入重大公共建設範圍，並協同文化部持續研議將影視音設施納入，拓增涵蓋範圍，以重大公建租稅優惠提升促參誘因。此外，同年4月29日公告放寬住宿式長照重大公建標準，公費安置床位比率調整至15%以上，提升長照布建及營運規劃彈性，兼顧民間參與及社會公益。
二、民間參與公共建設金額創新高，推動首宗指標型數位建設促參案
公私協力創新促參合作機制，引導民間資金投資臺灣：院層級專案會議強化跨部會協調與資源整合，結合民間專家建言及業者提案，以創新機制篩選優質促參案源，114年民間參與公共建設簽約金額逾3,800億元，創歷史新高；本年截至4月底，簽約金額已逾1,050億元，成果豐碩。中央部會重大簽約案件包括：經濟部「新竹縣湖口鄉大型物流中心BOO案」125億、交通部「高雄港LNG儲槽投資興建案」562.95億、「大鵬灣風景特定區(遊二區)國際級休閒園區新建營運移轉案」99.32億。
首例AI算力中心促參政策公告徵求民間參與：數位發展部已於本年4月15日正式公告「徵求民間自行規劃申請參與AI算力中心BOO案」，目前已有業者正式遞件申請，後續將依促參程序辦理甄審作業，預計於本年底前完成簽約。本案可望成為我國首宗指標型數位建設促參案，未來將提供國際級總算力規模，支持精準醫療、智慧交通及各項國家級 AI 技術研發，構成三贏效益。
三、拓展公建相關金融商品，以資本市場力量支持國家建設
推動政府永續發展債券，發行首檔中央政府債券：金管會責成證券周邊單位成立資本市場服務團，分由證券化及永續發展債券面向，輔導各級政府規劃公共建設相關金融商品，運用資本市場力量發展國家建設，並利於保險資金參與投資。114年永續發展債券發行規模2,090億元，創歷年新高；本年截至4月底已發行225億元，涵蓋首檔中央政府永續發展債券，規模4億元，籌得資金用於金門大學學生宿舍新建工程。
構建綠色金融商品及永續國家建設循環發展：資本市場服務團主動拜會輔導各級政府，已協助臺北、高雄、桃園發行18檔、規模逾300億元永續發展債券，用於支應地方軌道建設及社會住宅興建，促成永續國家建設及綠色金融商品循環發展。
四、新設「兆元投資專網」，提升公私協力推動效能
為強化方案整體推動效能，國發會將新設「兆元投資專網」(
https://trillionplan.ndc.gov.tw/)，整合創新促參提案平台、法規調適提案平台、基礎建設認定申請及永續發展債券資訊等機制，建立更完整的公私協力服務體系。
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