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交通、農業、財政、內政專區
推動農民4大福利措施—讓農民安心從農
日期:110-09-27資料來源:南部聯合服務中心
推動農民4大福利措施

推動農民4大福利措施—讓農民安心從農

一、 前言

我國農業長年扮演充裕軍糈民食、安定社會、培養工業、促成臺灣經濟起飛之重要角色,但近年來面臨人口結構改變、國際貿易自由化,以及氣候劇烈變遷造成農業災損等內外環境挑戰,農業就業人數逐年下降,以致農業勞動力不足及高度老化日益嚴重,衝擊我國長期農業發展。為此,政府4年多來積極推動農民健康保險、農民職災保險、農業保險、農民退休儲金等4大福利措施,以建構完整農民社會經濟安全網,保障農民健康、協助農民分散經營風險,提高經營保障,並照顧農民退休安養生活,期能打破農業看天吃飯、相對弱勢的刻板印象,讓農民安心務農,並吸引更多青年從農,為臺灣農業注入新血。

二、 推動4大福利措施

(一) 農民健康保險(下稱農保)
 擴大農保納保對象:農保全面實施至今逾30年,原加保對象為年滿15歲以上從事農業工作之農民,未領取相關社會保險老年給付者。而為讓每位實際從農者都可加入農保,採「人、地脫鉤」及法規調適,現以口頭約定方式使用他人農地之實際從事農業生產工作者、非屬固定農作型態之蜂農、使用河川公地從事農業工作之農民都已可加入農保,至110年8月底,計有1,388人受惠

(二) 農民職業災害保險
 試辦農民職業災害保險:107年6月13日公布修正《農民健康保險條例》,同年11月1日起以農保被保險人為對象,試辦農民職業災害保險(下稱農民職災保險)第一階段優先試辦「職業傷害」,推動以來,除擴大納保對象,讓已領取其他社會保險老年給付的實際從事農業工作者(指軍、公、教、勞退休人員)、外籍配偶、大陸配偶、農業零工亦可加保外,並新增「增給傷害給付」選項,讓農民在發生保險事故時可獲得2倍的給付金額保障。第二階段自今(110)年9月10日起將「職業病」亦納入農民職災保險給付範圍,給付項目與職業傷害相同,讓農民職業安全保障範圍更為完整。至110年8月止,總投保人數已逾29萬人,投保率28.85%、給付逾8千件,給付總金額達1.6億元。

(三) 農業保險
 擴大推動農業保險:為協助農民分散經營風險,提高經營保障,穩定收入,自106年起擴大試辦農業保險,目前已開發25種品項,38張保單,迄110年8月底止累計投保近7.8萬件、269億元、總投保面積11.4萬公頃、理賠10,150件、4.9億元,有效減輕災損衝擊;投保率亦由0.93%成長至23.18%,顯示農民已逐步建立分散風險觀念。另《農業保險法》及其補助等辦法已於110年1月1日起施行,擴大農業保險的範圍,將天災、疫病、市場風險納入,持續提供三分之一至二分之一的保費補助,並成立農業保險基金,逐年編至100億元,幫助農民降低風險,讓農民務農不再看天吃飯,穩定農民收入。

(四) 農民退休儲金
 建構農民退休儲金制度:為讓農民退休後,和其他行業退休人員一樣,享有適當生活水準保障,政府以現行老年農民福利津貼為基礎,進一步建構農民退休儲金制度,並於110年1月1日施行《農民退休儲金條例》,完成農民四大福利最後一哩路。此制度就是設立農民退休儲金個人專戶(下稱個人專戶),由農民與政府共同按月提繳至該個人專戶,農民年滿65歲時,可依個人專戶累積的本金及收益,按月請領退休儲金,繳納40年,老農津貼加上農民退休儲金,每月約可領4.5萬元。透過健全的農民福利制度,讓從農更有保障,並吸引青年願意返鄉從農,為在地農業注入新活水,促進農村的發展。

三、 結語

農業是立國根本,照顧農民是政府持續努力的目標。未來將持續精進農民及農業保險相關措施,讓農民福利資源發揮最大效益,以提高營農保障,營造安定的從農環境,讓老農能放心離農,青農願意務農,永續臺灣農業發展。

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