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公平、衛福、法務、環保專區
少子女化對策計畫—營造友善育兒環境
日期:108-09-16資料來源:新聞傳播處
少子女化對策計畫

一、 前言

我國人口結構面臨高齡、少子女化日趨勢日益嚴重,已成為國安問題。婦女總生育率自民國92年掉到1.3的超低生育率後就未再回升,106年總生育率更降至1.13,為全球第三低,僅高於新加坡及澳門。若此趨勢不變,台灣人口將在114年進入負成長。

少子女化除了因婚育年齡延後、婚姻價值觀念改變、婦女難以兼顧就業與家庭照顧外,育兒經濟負擔太重及平價優質托育服務不足,均影響生育意願。為擴展多元教保服務模式,讓家長能放心托育子女,《幼兒教育及照顧法》於106年6月27日公布修正,授予私人企業更多彈性作法,以利提供職場互助教保服務,協助員工就近照顧小孩;107年7月,行政院核定「我國少子女化對策計畫(107-111年)」,完整規劃「0-5歲全面照顧」,以「擴展平價教保服務」及「減輕家長負擔」二大重點,推動「擴大公共化」、「建置準公共」、「育兒津貼」三大策略,期能達到持續加速公共化、減輕家長負擔、改善教師與教保員薪資、穩定服務品質及提升幼兒入園率等目標。

二、 「0-5歲全面照顧」推動策略

秉持尊重家長選擇權,保障每個孩子都獲得尊重與照顧,以及無縫銜接0-5歲幼兒照護等原則,推動以下策略:

(一) 擴大公共化教保服務量
1. 0-2歲嬰幼兒
◆ 增設公共托育家園:107年到109年每年增設80處;110年至111年每年增設100處,合計440處,可提供5,280個名額。
◆ 送托公共托育家園或公設民營托嬰中心:自107年8月起,補助一般家庭每月最高3,000元,中低收入戶5,000元,低收入戶7,000元,第3名以上子女每月再加發1,000元。
2. 2-5歲幼兒
◆ 增設公共幼兒園:8年內(106年到113年)增設公共幼兒園3,000班(8萬6千個名額),以國小「校校都有幼兒園」為原則。
◆ 就讀公立幼兒園:入學免繳學費,家長僅須繳交代收(代辦)費用,5歲經濟弱勢幼兒再加額補助。
◆ 就讀非營利幼兒園:家長月繳費用約3,500元,第3名以上子女每月減繳1,000元。
◆低收入及中低收入戶:108年8月起,全國2-5歲幼兒就讀公立及非營利幼兒園,一律免繳費用。

(二) 建置托育準公共化機制
1. 0-2歲嬰幼兒
自107年8月起,家長將子女送交政府核可(即符合收費、托育人員薪資、訪視輔導評鑑、建物公共安全、托育人力比、托育服務品質等要件)之保母及私立托嬰中心托育,一般家庭托育每月最高補助6,000元,中低收入戶8,000元,低收入戶1萬元,第3名以上子女每月加發1,000元。
2. 2-5歲幼兒
家長將子女送交政府核可(即符合收費數額、教師與教保員薪資、基礎評鑑、建物公共安全、教保人力比及教保服務品質等要件)之私立幼兒園托育,每月只要繳約4,500元,第3名以上子女每月再減繳1,000元;低收入及中低收入戶子女免費。

(三) 擴大發放育兒津貼
1. 領取資格:家庭綜所稅率未達20%,未正在領取育嬰留職停薪津貼,也未接受公共化及準公共教保服務,且未經政府公費安置收容者。
2. 0-2歲嬰幼兒:107年8月起,一般家庭每月2,500元,中低收入戶4,000元,低收入戶5,000元;第3名以上子女每月再加發1,000元。
3. 2-4歲嬰幼兒:自108年8月起,每月補助2,500元,第3名以上子女每月再加發1,000元,將有逾40萬名幼兒受益。

三、 推動成果—以0至2歲托育托兒為例

「少子女化對策計畫」自去(107)年8月推動以來,每月都有超過29萬名未滿2歲幼兒領取育兒津貼及接受準公共托育照顧,補助涵蓋率超過8成。此外,在公共托育資源不足區域,運用前瞻基礎建設經費,增設公設民營托嬰中心、公共托育家園近200處,增加約7千個名額。同時積極推動準公共機制,讓超過86%平價的居家托育(即合格保母)及92%私立托嬰中心與政府簽約合作,共可收托近6萬7千個名額,合計公共及準公共托育數近7萬4千名,未滿2歲兒童使用此服務比率達9成,讓更多兒童享有準公共托育照顧的機會。


四、 結語

一個國家人口數及年齡結構的變化,是決定國家發展的重要關鍵。為因應我國少子女化趨勢所衍生的勞動力不足、人口加速老化等問題,政府正積極營造友善的育兒環境,透過各式減輕育兒負擔的政策,提升國人生育意願,讓年輕父母都敢生、樂養,以確保國家的競爭力。

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